惡性競爭是指企業(yè)運用遠(yuǎn)低于行業(yè)平均價格甚至低于成本的價格提供產(chǎn)品或服務(wù)，或使用非商業(yè)不正當(dāng)手段來獲取市場份額的競爭方式。容易出現(xiàn)惡性競爭的行業(yè)多是進(jìn)入門檻低、生產(chǎn)企業(yè)眾多、行業(yè)集中度不高，同時產(chǎn)品需求又巨大的行業(yè)。

惡性競爭具有以下特征，一曰整體性。即不是某一個企業(yè)或者少數(shù)幾個企業(yè)的降價行為，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的整體性價格競爭行為；二曰連鎖性。由產(chǎn)業(yè)內(nèi)某一個或一些企業(yè)的降價行為引發(fā)，并迅速蔓延開來，形成“多米諾骨牌效應(yīng)”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)的價格連鎖反應(yīng)；三曰長期性。惡性競爭并不是瞬間的價格行為，而是會使產(chǎn)業(yè)內(nèi)低或負(fù)的利潤率相對長期持續(xù)，以至超過企業(yè)承受能力的一種競爭狀態(tài)。

惡性競爭帶來的惡果顯而易見。歸結(jié)起來有五項，一是擾亂市場正常價格秩序，不利于社會資源的優(yōu)化配置；二是從長期來看，損害了消費者的合法權(quán)益；三是阻礙行業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步；四是造成國有資產(chǎn)流失，國家稅收大幅減少；五是使市場競爭機制失效。就我國目前實際情況來看，由于企業(yè)的經(jīng)營體制改革還在進(jìn)行過程中，遠(yuǎn)沒有到位。無論是大企業(yè)為了獨占市場進(jìn)行的低價傾銷，還是中小企業(yè)為了生存而進(jìn)行的價格大戰(zhàn)，如任其發(fā)展，必將導(dǎo)致劣汰優(yōu)也汰，同歸于盡。機床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全也將受到威脅，嚴(yán)重危害國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

機床工具行業(yè)是一個既現(xiàn)代又傳統(tǒng)的行業(yè)。說其現(xiàn)代，是指其高檔產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了集機、電、液為一體的數(shù)字時代；說其傳統(tǒng)，是指其低檔產(chǎn)品還可以是60年前的技術(shù)水平和加工方式。故其入行的門檻不高，加之90年代人員分流下崗造成的社會潛在勞動力，因此在國家投入四萬億資金抵御金融危機時，機床工具行業(yè)企業(yè)數(shù)量快速膨脹，2011年金屬切削機床企業(yè)數(shù)量為1070家，產(chǎn)量為403935臺，但到2013年已達(dá)到1264家，增長18.1%，預(yù)計全年產(chǎn)量可達(dá)858100臺，較2011年增長112.4%。過剩的生產(chǎn)能力是產(chǎn)生惡性競爭的土壤。

自2012年以來，機床工具行業(yè)的經(jīng)濟運行形勢一直處于下行通道，至今尚未擺脫低迷狀態(tài)。中國機床工具工業(yè)協(xié)會重點聯(lián)系企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1-11月金切機床小行業(yè)在銷售收入下降7%的情況下，利潤總額下降82.1%，銷售收入利潤率僅為0.65%，表明企業(yè)的經(jīng)營狀況已經(jīng)惡化，盈利水平大幅降低，部分企業(yè)已處于虧損狀態(tài)。企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，行業(yè)惡性競爭的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

機床工具行業(yè)惡性競爭產(chǎn)生的因素是多方面的，因此治理機床工具行業(yè)惡性競爭的手段也是多方面的，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的，有企業(yè)和產(chǎn)品層面的。其中很重要的手段是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用。

行業(yè)協(xié)會是行業(yè)主要企業(yè)認(rèn)可的社團組織，有責(zé)任加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序，避免無序競爭。針對惡性競爭，行業(yè)協(xié)會首先應(yīng)組織行業(yè)企業(yè)對惡性競爭形成共識，發(fā)出遏制惡性競爭的呼聲，成為約束企業(yè)行為、維護市場秩序的正能量。

有些協(xié)會，如鋼鐵協(xié)會，為了有效遏制惡性競爭，成立價格協(xié)調(diào)組織，成為協(xié)助國家對價格進(jìn)行宏觀調(diào)控和間接管理的一種形式。在規(guī)范并引導(dǎo)行業(yè)間的競爭時，行業(yè)協(xié)會進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r格協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府價格主管部門和工業(yè)主管部門督促本行業(yè)工業(yè)品經(jīng)營者執(zhí)行規(guī)定，對于低于生產(chǎn)成本價的低價傾銷行為給予必要的批評和警告，遏制惡性競爭現(xiàn)象繼續(xù)蔓延的勢頭；對不接受規(guī)勸，有低價傾銷嫌疑的，向政府價格主管部門直接舉報或者提請有關(guān)主管部門予以查處和打擊；協(xié)助測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本。

顯然，協(xié)會價格協(xié)調(diào)組織的重要工作之一是協(xié)助政府測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本。機床工具行業(yè)的產(chǎn)品種類繁多，規(guī)格更是數(shù)不勝數(shù)，產(chǎn)業(yè)集中度又比較低，測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本難度極大。機床工具協(xié)會可以充分發(fā)揮各分會的作用，條件成熟的分會可以根據(jù)產(chǎn)品的品種、規(guī)格嘗試協(xié)助政府測定和建議發(fā)布小行業(yè)需求最大的某種或某幾種產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本，并通過分會監(jiān)督小行業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況，從而達(dá)到防止行業(yè)惡性競爭的目的。

防止行業(yè)惡性競爭的工作是艱巨、復(fù)雜的，但是為了行業(yè)的健康發(fā)展，機床工具協(xié)會和各分會必須行動起來，行業(yè)企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)一步加強自律，配合協(xié)會的工作，維護市場競爭秩序，為機床工具行業(yè)營造一個公正、公平的市場競爭環(huán)境，使整個市場向著規(guī)范、有序、健康方向發(fā)展。