由于當(dāng)前外商投資大量進(jìn)入我國(guó)的關(guān)鍵基礎(chǔ)件領(lǐng)域，對(duì)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)零部件市場(chǎng)已形成供應(yīng)鏈?zhǔn)降姆忾]壟斷，不僅利潤(rùn)通過(guò)這個(gè)供應(yīng)鏈傳導(dǎo)出中國(guó)，而且對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生非常重大的影響。同時(shí)，跨國(guó)公司已從大規(guī)模制造活動(dòng)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，走向研發(fā)、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴(kuò)張，并進(jìn)而可以通過(guò)支配全球優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)建起日益強(qiáng)大的研發(fā)體系和生產(chǎn)體系。

中國(guó)2009年以4000多億元人民幣成為世界機(jī)床工具產(chǎn)值最大的國(guó)家，但我國(guó)高檔數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化水平還不高，一大批機(jī)床制造企業(yè)基礎(chǔ)還十分薄弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需的高檔數(shù)控機(jī)床仍主要依賴(lài)進(jìn)口。

以金屬切削機(jī)床為例，盡管中國(guó)進(jìn)口金切機(jī)床總值占國(guó)內(nèi)金切機(jī)床消費(fèi)總值的百分比正在逐年減少，但進(jìn)口金切機(jī)床總值卻一直保持不變。而進(jìn)口這些高檔機(jī)床產(chǎn)品的行業(yè)主要集中在航空、航天、能源、船舶、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)，它們對(duì)機(jī)床的性能要求較高，尤其對(duì)機(jī)床的運(yùn)動(dòng)精度、運(yùn)動(dòng)速度、運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性、智能監(jiān)控等方面的要求比其他行業(yè)要高很多。

以飛機(jī)制造業(yè)為例，該行業(yè)零部件的加工多以使用五坐標(biāo)數(shù)控機(jī)床為主，因此在多軸聯(lián)動(dòng)精度、零件加工一致性、基于網(wǎng)絡(luò)的故障診斷方面都有獨(dú)特的要求，對(duì)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床而言，以上技術(shù)層面還有待提高。總的來(lái)看，國(guó)內(nèi)機(jī)床業(yè)在用戶工藝研究、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)研發(fā)方面存在較大差距。

2011年6月16日，美國(guó)商務(wù)部公布實(shí)施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，將中國(guó)排除在44個(gè)可享受貿(mào)易便利措施的國(guó)家和地區(qū)之外。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府和企業(yè)均提高了對(duì)中國(guó)企業(yè)的防范意識(shí)，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備出口到中國(guó)的管控力度。機(jī)床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，一個(gè)環(huán)節(jié)被“卡脖子”，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約。

“我國(guó)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的成本急劇上升。”據(jù)國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅百輝介紹，我國(guó)金屬加工機(jī)床單臺(tái)進(jìn)口平均單價(jià)已由2007年的6.7萬(wàn)美元上升到2010年的11.1萬(wàn)美元。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年1-5月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口金屬加工機(jī)床32079臺(tái)，與去年同期相比減少了21.5%，累計(jì)進(jìn)口金額達(dá)44.08億美元，同比下降16.8%。5月當(dāng)月我國(guó)金屬加工機(jī)床進(jìn)口量為6604臺(tái)，進(jìn)口金額為7.44億美元。

此外，在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇尚無(wú)明顯跡象的大背景下，我國(guó)機(jī)械工業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中面臨的挑戰(zhàn)將更多，摩擦將更為頻繁，并將進(jìn)一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴(kuò)散，由產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)向制度環(huán)境擴(kuò)散，由單一的“兩反一保”貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查等多種方式擴(kuò)散。在金融危機(jī)爆發(fā)前，一直呈下降趨勢(shì)的美國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

全球市場(chǎng)對(duì)各種特殊機(jī)床的需求日益增加，技術(shù)要求也越來(lái)越復(fù)雜，促使企業(yè)改進(jìn)自己的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程，管理層希望不同部門(mén)的員工以集成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的形式開(kāi)展工作，以提高工作效率。機(jī)床企業(yè)希望把各種不同的IT系統(tǒng)合并到一個(gè)完整的軟件包后提供給客戶。對(duì)此，羅百輝強(qiáng)調(diào)，機(jī)床制造商不應(yīng)忽略日益強(qiáng)勁增長(zhǎng)的中檔技術(shù)領(lǐng)域，因?yàn)樾滦凸�業(yè)國(guó)家正在越來(lái)越多地自行生產(chǎn)中檔技術(shù)產(chǎn)品。

中國(guó)高端機(jī)床市場(chǎng)歷來(lái)由美國(guó)、日本、德國(guó)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，中端市場(chǎng)主要被臺(tái)灣機(jī)床、大陸機(jī)床、韓國(guó)機(jī)床瓜分。德國(guó)機(jī)床不論機(jī)床性能或制造工藝皆可稱(chēng)為行業(yè)“大佬”，其若進(jìn)入中端市場(chǎng)，對(duì)非德國(guó)籍的企業(yè)將造成相當(dāng)?shù)臎_擊。中國(guó)國(guó)產(chǎn)機(jī)床主要集中在低端市場(chǎng)，雖然中國(guó)企業(yè)逐漸往中端市場(chǎng)靠攏，但中端市場(chǎng)仍然以臺(tái)灣、韓國(guó)制造為主。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中端市場(chǎng)是中國(guó)企業(yè)未來(lái)必須開(kāi)拓的方向，在中端市場(chǎng)獲得一席之地并穩(wěn)定擴(kuò)大市場(chǎng)份額對(duì)于中國(guó)機(jī)床制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，也是往高端市場(chǎng)進(jìn)發(fā)的路上不可避免的一關(guān)。

與臺(tái)灣機(jī)床業(yè)加強(qiáng)合作是抵御德國(guó)等外企大規(guī)模入侵的辦法之一。近年來(lái)中國(guó)臺(tái)灣的機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保持60%以上的增速，并在世界市場(chǎng)居第六位。2011年，臺(tái)灣機(jī)床業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億美元，為世界機(jī)床第六大生產(chǎn)地區(qū)和第四大出口地區(qū)，2012年出口額達(dá)42.36億美元，有望超越意大利，成為僅次于日本、德國(guó)的第三大機(jī)床出口地。中國(guó)臺(tái)灣每年出口到中國(guó)大陸及香港地區(qū)的機(jī)床價(jià)值約10億美元，2012年出口到中國(guó)大陸的機(jī)床為14.31億美元，占全部出口的33.8%。

與臺(tái)灣企業(yè)強(qiáng)化合作模式、強(qiáng)調(diào)技術(shù)往來(lái)對(duì)于提升中國(guó)大陸企業(yè)的制造能力有著較好的提升作用。中國(guó)大陸企業(yè)應(yīng)注意把握機(jī)會(huì)、抓住機(jī)遇，就技術(shù)的引進(jìn)、交換提出更多合作項(xiàng)目。