南通剪板機床市區(qū)“候鳥”卷板機住上經(jīng)適房 |
| 發(fā)布日期：2011-06-06 00:12:56 來源：傲立網(wǎng) 瀏覽： |
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今年“五一”前，卷板機南通機床有限責任公司農(nóng)民工李世波成為江蘇省南通市首位入住卷板機經(jīng)濟適用房的外來農(nóng)民工。他只花了23萬元，就買到了位于市區(qū)卷板機的一套72平方米大小的經(jīng)適房，喜圓安居夢。而卷板機如果按小區(qū)每平方米7000多元的現(xiàn)行價格算，他至少要花50多萬元�！耙菦]有政府給我們的保障政策，買房是想也不敢想的事！”李世波感慨道。此前的3月18日，另有18名外來農(nóng)民工以每平方米不到3000元的價格，買到經(jīng)適房，成了名副其實的新市民。
2010年5月，南通市卷板機總工會與相關部門聯(lián)合出臺新政優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會保險時間較長的外來農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟適用住房保障范圍。南通市人大常委會副主任、市總工會主席陸玉明向記者表示，今后該市將每年拿出市區(qū)經(jīng)適房總量的15%保障外來農(nóng)民工，預計今年全年將有45名農(nóng)民工從中受益。
破除農(nóng)民工購房的身份壁壘
據(jù)統(tǒng)計，目前南通卷板機外來人口已達100萬，每年還以20%的速度遞增。2009年，南通市總工會開展了“城鎮(zhèn)低收入職工家庭住房保障情況”和“外來農(nóng)民工居住狀況”調(diào)查。參與調(diào)查的213名農(nóng)民工中，有近75%在城市租房居住，由于沒有相對穩(wěn)定的住所，大量外來農(nóng)民工被迫在城鄉(xiāng)之間流動。
參與調(diào)查的農(nóng)民工卷板機表示，以自己的工資幾乎不可能購買商品房，而沒有城鎮(zhèn)戶籍的外來農(nóng)民工無法申請經(jīng)適房和廉租房。雖然他們把青春時光貢獻給了城市，但城里沒有屬于自己的家，成為“貢獻在城市，保障靠農(nóng)村，年輕在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”的城市“候鳥”。
“外來工參與了城市建設，就應該享受城市建設成果。”南通市總工會調(diào)研員朱淑娟呼吁首先消除農(nóng)民工的身份界限，“緩解外來工的住房難，不僅影響著城市發(fā)展和競爭力，也影響著社會和諧�！�
2009年7月28日，南通市總工會推動政府出臺了《關于做好市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)工作的意見》，對在南通工作期間獲得地市級以上表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的或取得技師以上職業(yè)資格證書等七類優(yōu)秀農(nóng)民工，其戶籍可以遷至南通市，成為名副其實的南通“市民”。此舉為農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換破題。
優(yōu)秀農(nóng)民工成為真正的南通人
“除了吸引高級人才外，一個城市的發(fā)展同樣需要大批普通外來工。”陸玉明表示，“保證包括外來務工人員在內(nèi)的所有勞動者實現(xiàn)"學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居"應上升為一個城市文明進步的核心要件。農(nóng)民工住房問題長期不能得到解決，不利于社會和諧。”
2009年12月3日，在工會與政府聯(lián)席會議上，南通市總工會提出了“關于將優(yōu)秀農(nóng)民工和交納社會保險時間較長的外來農(nóng)民工納入市區(qū)住房保障體系”的建議，得到了政府的認同和重視。
去年5月7日，南通市下發(fā)通知，明確將南通市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟適用住房的保障范圍，同時，將在南通市區(qū)工作并在連續(xù)繳納社會保險費達10年以上（不含10年）的外來農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟適用住房保障范圍的工作開展試點。保障方式是向符合條件且有購房意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工和連續(xù)繳納社會保險時間10年以上的外來農(nóng)民工配售部分經(jīng)濟適用住房。
從去年6月中旬起，南通市總工會、住房保障和房產(chǎn)管理局、人力資源和社會保障局三部門正式受理農(nóng)民工申請經(jīng)適房。經(jīng)過聯(lián)合會審，19戶農(nóng)民工家庭最終被確認符合要求。其中17戶為優(yōu)秀農(nóng)民工家庭，2戶為繳納養(yǎng)老保險時間較長的農(nóng)民工家庭，主要來自南通機床、柴油機股份等大型企業(yè)。今年3月18日，三部門聯(lián)合向農(nóng)民工發(fā)放了經(jīng)適房購房通知書。三友集團農(nóng)民工凌沖說：“從徐州睢寧來南通打工14年了，雖然已結(jié)婚生子，但一直租住在郊區(qū)十多平方米的民房中，在南通市區(qū)擁有一套房子、成為一名真正的南通人，一直是我的夢想，如今這個夢想終于實現(xiàn)了。”
更多農(nóng)民工看到安居城市的曙光
“我們終于和本地居民享受同城待遇了！”在南通安惠國際工作的吉林人邢海燕曾打聽過保障房的申請條件，但自己是個外鄉(xiāng)人，在第一道門檻就被攔住了�！�19位和我一樣的外來務工者，享受到了經(jīng)適房，讓我看到了安居的曙光！”邢海燕說。
老家在徐州的凌沖，14年前來南通打工，去年被評為南通市優(yōu)秀進城務工人員。這次，他購買的是港閘區(qū)和諧怡園花苑一套70平方米住房，總價還不到23萬元，均價還不及同區(qū)域房價的三分之一�！拔蚁敫�其他農(nóng)民工說，只要你們加把勁，跟我們一起加入南通，南通會以敞開的胸懷迎接你們，融入這個大家庭�！�
南通市人力資源和社會保障局局長、市農(nóng)民工領導小組副組長江航認為：外來務工人員屬于城市的中低收入人群，政府有責任、有義務提供多種類型的保障性住房，滿足不同層次的需求�！敖窈螅贤▽⒚磕陱氖袇^(qū)經(jīng)濟適用住房總量中按15%的比例，作為外來農(nóng)民工的經(jīng)濟適用住房房源，長期接受符合條件的農(nóng)民工申請。”南通市住房保障和房產(chǎn)管理局局長沈衛(wèi)星表示，根據(jù)現(xiàn)有住房保障水平和實際承受能力，今后將分步實施、逐步解決外來農(nóng)民工住房保障問題。他相信，這項政策能讓越來越多的外來務工人員在本地“生根”，成為城市的“新市民”。
去年8月，南通市委書記丁大衛(wèi)專門致信，表揚南通市工會等部門聯(lián)合開展的農(nóng)民工住房保障工作，肯定此項工作是“一項很有意義的探索，有利于引導外來農(nóng)民工努力工作、爭先創(chuàng)優(yōu)，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會和諧�！�
“農(nóng)民工進了城，安身更要安家。可優(yōu)秀的畢竟只是少數(shù)，許多普通農(nóng)民工也在努力工作，我們期盼政策受益面放寬些�！标懹衩髡f，農(nóng)民工住房保障只是剛剛“破冰”，工會任重道遠。“接下來，我們要努力解決農(nóng)民工收入偏低問題，推動政府不斷提高最低工資標準，加大農(nóng)民工工資保障力度，讓越來越多的農(nóng)民工有錢買房或改善居住條件�！�
“做好農(nóng)民工住房保障工作，是時代賦予工會維護和建設職能的新內(nèi)涵，也是職工所盼、工會所能�！� 陸玉明如是表示。
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